未成年人致他人伤害 监护人要担责

为深入贯彻落实党的二十大精神，深化煤炭供给侧结构性改革，搭建煤炭产运需合作交流平台，推动构建煤炭全国统一大市场，宣传贯彻落实今冬明春保暖保供工作政策措施，认真落实中长期合同制度，促进煤炭市场平稳运行。

要因地制宜，分类推进，对晋陕蒙新等煤炭绿色生产供应基地要积极对标世界一流，中东部老矿区要在现有基础上稳步推进，复杂条件地区安全高效煤矿建设要加强研究、积极引导，提出适宜的建设模式和路径;要坚持有序开发、统筹规划、永续发展的理念，骨干主力矿井要均衡生产、稳健经营，为后续发展做好充足的人才、资金和资源储备，资源枯竭矿井要深入挖潜减损，提高资源回收率，延长矿井服务年限，深谋转型这篇文章;要守牢安全发展底线，严格落实企业安全生产主体责任，深入推进 一优三减及四化建设，系统构建瓦斯、冲击地压、水害等重大灾害精准高效综合治理体系，健全双重预防机制，打造安全集约高效的生产模式。四川省煤炭产业集团党委书记、董事长王昌润表示。

近日，中国煤炭工业协会会长梁嘉琨在煤炭工业安全高效煤矿建设30周年暨高质量发展推进会上表示。标准引领是安全高效煤矿建设的基础性工作。从早期一矿一队一面的高产高效生产格局，到为实现可持续开采探索形成薄厚煤层配采生产格局，再到如今致力于8个专业13个智能化项目改造。数据显示，2022年，我国原煤入选率69.7%，未达到主要产煤国家80%的平均水平。安全高效煤矿的朋友圈越来越大。

要建设成为什么样的现代化煤矿?孙守仁表示，新时代安全高效煤矿的现代化建设，已不再是简单安全高效生产的现代化，也不仅仅是千万吨级的现代化，更不能单纯以安全好不好、效益优不优、工效高不高等标准去衡量。前10家集团安全高效煤矿数量达556处，占安全高效煤矿总数的48.5%，产量达16.47亿吨，占2021年全国总产量的40%。截止目前，我国环渤海八港合计存煤2626万吨，较上月最高点减少了113万吨。

当前环渤海港口高库存对煤价起一定压制作用，但随着未来10-15天电厂日耗提升，库存有望得到消化，预计市场将在下旬迎来转机。本月上中旬，煤炭市场供需关系由前期的供大于求逐渐转为供求平衡。随着供应的收缩、需求的增加，叠加市场煤发运减少，支撑市场转强的因素将增多，年终岁末，市场反弹顺理成章。产地方面，近期煤矿安全检查趋严，叠加部分煤矿换工作面及生产任务完成，煤炭供应收紧。

部分地区煤矿产能利用率下降，坑口煤价分化，山西地区部分煤矿停产，以涨为主，其他产地平稳偏弱运行。受安监趋严，叠加部分中小煤矿年度任务完成、北方电厂分流大秦线资源、冻车冻煤增多等因素影响，大秦线运量下降，降至日均120万吨。

而沿海八省电厂存煤下降不明显，但日耗爬升至200万吨左右。从供应端来说，年末安全形势紧张，煤炭供应继续收紧。本周，各环节进入去库模式，随着天气转好，装船加快，叠加个别港口卸车设备故障，环渤海港口加快去库。与此同时，北方港口去库加快，装船量稳定且高位，各港口去库计划顺利。

此外，发运持续倒挂，且看不到上涨苗头，后续市场煤发运将减少当前环渤海港口高库存对煤价起一定压制作用，但随着未来10-15天电厂日耗提升，库存有望得到消化，预计市场将在下旬迎来转机。而沿海八省电厂存煤下降不明显，但日耗爬升至200万吨左右。本月上中旬，煤炭市场供需关系由前期的供大于求逐渐转为供求平衡。

随着供应的收缩、需求的增加，叠加市场煤发运减少，支撑市场转强的因素将增多，年终岁末，市场反弹顺理成章。三西地区样本煤矿产能利用率出现下降走势，铁路发运略有减少，市场供大于求压力减轻。

考虑到国内产地安监的严格，矿上开工较为谨慎;而需求端受冷空气影响，日耗震荡上行，且冬储需求加快释放。本周，各环节进入去库模式，随着天气转好，装船加快，叠加个别港口卸车设备故障，环渤海港口加快去库。

需求方面，下游电力企业日耗提升，但库存量相对充足，短期内下游采购积极性难有提振，电厂处于消耗库存阶段。受安监趋严，叠加部分中小煤矿年度任务完成、北方电厂分流大秦线资源、冻车冻煤增多等因素影响，大秦线运量下降，降至日均120万吨。现阶段，下游实际需求有限，终端电厂刚需补库，短期内煤价整体维稳。随着补库用户的增多，港口去库的加快，本月下旬的煤炭市场很可能会出现需求转好，以及市场供不应求的现象。部分地区煤矿产能利用率下降，坑口煤价分化，山西地区部分煤矿停产，以涨为主，其他产地平稳偏弱运行。而在12月下旬，市场能否转好，煤价能否有起色，取决于环渤海港口去库情况，以及电厂日耗变化。

从供应端来说，年末安全形势紧张，煤炭供应继续收紧。截止目前，我国环渤海八港合计存煤2626万吨，较上月最高点减少了113万吨。

从需求来看，随着气温降低，下游电厂日耗在逐步上升，沿海八省电厂以及北方港口库存得到进一步消化，为冬季后半程市场反弹奠定坚实基础。此外，发运持续倒挂，且看不到上涨苗头，后续市场煤发运将减少。

与此同时，北方港口去库加快，装船量稳定且高位，各港口去库计划顺利。产地方面，近期煤矿安全检查趋严，叠加部分煤矿换工作面及生产任务完成，煤炭供应收紧

那么高煤价最终由谁来买单呢?高煤价下，煤矿乐了，收入上去了嘛;电厂不愿意了，成本大幅增加，上网电价又不上涨，赔惨了。据统计，煤电机组的年发电小时数由2015年的5000小时以上降低到去年的4300小时，未来其发电小时数还将进一步降低，通过单一电量电价已无法回收其固定成本。因为这不过是左兜掏右兜罢了。从这个意义上来讲，煤价高了低了的其实没什么。

两部制电价下，高煤价最终由谁来买单?这几年，煤价很高。这么说来工商业用户的负担就增加了呗?由于建立煤电容量电价机制主要是电价结构的调整，煤电总体价格水平是基本稳定的，特别是电量电价小幅下降，将带动水电、核电、新能源等其他电源参与市场交易部分电量电价随之下行，从长远看，工商业用户终端用电成本总体有望稳中略降。

再回过头来说电厂和煤矿。好了，点到为止，不深说。

国家发改委相关负责人说，建立煤电容量电价机制、通过容量电价回收部分或全部固定成本，从而稳定煤电行业预期，是保障电力系统安全运行、为承载更大规模的新能源提供有力支持和更好促进能源绿色低碳转型的必然要求。它们的产品出厂价格可是没有国家电网来限制的，对于那些因成本不断上涨而挺不下去的企业来说，它们是买单者;而对于那些通过适当提高出厂产品价格来转嫁成本压力的，通过层层流通，其最终的买单者还是居民。

当老百姓手里的可支配收入被掏的差不多的时候，高煤价的反噬作用就要到来了。如果还想深究，建议去参考货币的本质。所以，最会哭穷的非电厂莫属!煤电经营成本包括折旧费、人工费、修理费、财务费等固定成本和燃煤等变动成本。建材、化工、钢铁等行业，它们也是需要多花银子来买煤的，所以看似它们也是高煤价的最终买单者，其实不然。

抓主要矛盾，那就单说国企煤矿和电厂，其实煤价的高低，从更高的层面来看，无所谓输赢，也无所谓亏盈。谁来支付煤电容量电价?由工商业用户按当月用电量比例分摊，不涉及居民和农业用户。

但是煤电逐步从电量型电源转向基础保障型和系统调节型电源，利用小时数明显下降。目前，我国对煤电实行单一制电价，即煤电只有发电才能回收成本。

但是，那些需要买煤取暖过冬的居民们，他们可是要实打实的多掏银子的，因此，他们是高煤价的最终买单者之一。于是乎，近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。